大约在早晨，供应商在白天送蔬菜，两名学校老师负责接受。食堂从外包转移到自我操作后，重复了两个学期。首席方梅（Fang Mei）有点不舒服：学校有许多任务，现在他必须从老师那里选择候选人才能免费参加食堂管理。不仅如此，他还需要干预每个细节的各个方面：从参与成分的成分会议到选择锅，选择炉灶和更换厨师，“比外包要比外包更难做到。”从外包到自我运作的变化是许多主要和次要食堂今天在中国所做的。自我手术和外国人是两种NE模型，在我的国家有一所主要和中学。自我强调学校的基本责任和会计会计，学校正在要求骗局在整个过程中，trol，质量，定价和其他链接的控制；外包取决于面向市场的运营，以及第三方餐饮公司的食堂运营和管理权，学校履行其行政职责。近年来，该国在许多情况下发布了有关主要和次要食堂中断的混乱指示。 2025年4月，一个由国家管理部门负责市场法规的人在新闻发布会上也提到了这种骚乱：食品安全责任的划分尚不清楚，而且相互作用是食堂的集中式餐饮单元，签约和运营企业的工作机制，并且围绕一个包装也不是一个包装，并且不及时地建立了“一个包裹”，并且既不是”。在此之前，在2019年，国家法规州政府总部和其他部门共同发行了“指南意见”离子对实施基本责任并加强校园安全管理”，这清楚地说，“符合条件的大所和中学和幼儿园的食堂将被自我审查。从底部到底部的对策”：一些学校的食堂说独立的操作，实际的运营权仍然流向用吐痰的公司来迎合公司的供应和租赁设备。Vantages。当学校没有专业或监督管理能力，制衡余额时，同一模型可以找到电力租赁的土地。 “对于业务模型来说，这并不是一个简单的选择问题。我们需要回顾食堂管理系统的科学和有效性。”中国教育物流协会中国物流部门的副总裁Sun Guangxue在中国新闻周刊中强调，如何将两种商业模式保持在强大的监督下已成为校园食品安全管理的假定答案问题。一所四川一所食堂的工作人员将为学生准备“安全安全的食物”。图片/视觉驱动的“皮肤”是“核心”超过20年的外包。一家领先的餐饮公司的业务负责人卢杨（Lu Yang）显然感到“近年来Pounityin和中学的局势“非常复杂”。他解释说这与过去十年中纯粹的自我操作或外包模型不同，今天的校园自助餐厅模型出现了一种新的体验，“自我操作的'皮革'和外包'核心'，似乎学校的人正在运作，但实际上，所有任务都转移到了一家社交餐饮公司。”因为市场监管和其他部门的一般州管理办公室很明显，该国首次在该国的小学和中学和幼儿园原则上由自我运营的，lu Yang召回和第二届合同的第二学院exprire运营。这意味着，所有当地的餐饮公司，例如Lu Yang的公司，都应该能够在市场外面清理主要和次要食堂。这是Lu Yang没想到的。 Lu Yang是一家全球业务，注册资本超过3000万元人民币，员工规模超过3,000人。餐饮是其主要业务之一。他是R。该公司在中国东部的餐饮项目以及当地的数百所主要和中学和大学都是他公司业务的潜在目标。作为最早进入该国主要和中学食堂的企业代表之一，早在2002年，Lu Yang的公司就成功地赢得了当地一家私人Gitschool的食堂合同。到2019年，其合作的目标已扩展到十多个当地的大专和中学。卢杨说，这是他十多年来最重要的业务。 “我很好，我没有任何问题，我的势头正在增长。”灭绝政策突然出现了，外包公司的清除窗口并没有持续很长时间。卢杨说，大多数餐饮公司签订的合同是三年。在2022年，合同单独到期，Lu Yang的公司完全从CON的本地和二级业务中撤回恩。在谈论这件事时，Lu Yang感到遗憾：“学校是一个非常好的聚会，付出了快速的付款，良好的信誉和稳定的客户资源。”看到当地教育局宣布了“全部自我”的意识，卢阳认为这是当地和次要食堂市场外包模型的终结。但是他没有想到“上面有一些政策，以及从下方的对策”。在接下来的两三年中，一些当地集团的餐饮公司不仅离开了这个市场，而且改变了其表格，并继续向主要和次要食堂提供外包服务。 Lu Yang发现，这些在学校工作的公司的内容与以前相同。唯一的变化是，他们需要穿校服，并向公众声称自己是学校雇用的工人。卢阳说：“实际上，这是事实。通过分裂合同，双方将在自我操作中'洗涤'外包。”这是一个分裂E合同是指“打破整个作品”的公司，并在许多看似独立的单位项目中打破了原始食堂的整体项目。例如，从以前的食堂外包项目中，如今，厨师，食堂员工和其他业务的运营团队已转换为劳工运输人员，并已签署了劳动运输合同；食品和蔬菜服务转换为食品供应合同；等等。在此模型中，学校似乎拥有管理食堂的权利，该公司将以“供应商”而不是“承包商”的形式出现，但本质上，它仍然会签约整个食堂业务。在卢阳所在的省和城市，这不是偶尔的现象。从许多地方的Canteen管理的标签中学到了“中国新闻周刊”，许多集团食品公司已经成为许多大型和中学的食堂的“较低的对策”举动。杜尔在这次访问和调查中，Sun Guangthe Xue还发现，一些声称在主要和中学中获得了“ 100％自我贸易体”的领域确实依赖于某些或所有食堂的外包来维持运营。根据Sun Guangxue研究数据，外包（包括食品的外包）仍然拥有学校的国家和次要食堂的一半以上。对于拒绝在大型和中学的食堂市场中删除的公司而言，这不是一个简单的问题，而没有餐饮公司就无法完成学校。外包餐饮订单是 - 切实，这意味着学校应通过购买杂货，烹饪然后调节帐户来取代食堂的业务，每个过程都需要亲自执行。许多校长和中学都告诉中国新闻周刊，接受自我要求意味着他们需要从乏味的行政活动中挤出时间和精力，并从FU中分配一部分资金不富有办公室的NDS。 “我真的不想这样做，或者它做不到，恐怕我做不到。”人类的金钱和力量是促进食堂自我运作的主要障碍。以上述校长说，以自我运营的食堂食物检查为例，学校只能选择教师免费执行这项工作。因为他们没有接受专业培训，所以老师几乎只完成了主要的库存任务。同时，学校不能按照相关政策来增加工作人员检查，以实现外部监督。 “我们在哪里可以找到愿意上学的校外人员来调查六到七个早晨的食材而不收取钱？”许多领域的食堂经理向中国新闻周刊证实，许多学校没有实际条件和安排CapabilitieS团结起来跑步。 Sun Guangxue还认为，让专业的餐饮公司负责“校园食品”是一所针对实际需求的Pagpili制作学校。 “如果有需求，将无法清除外包。”在这些背景下，出现了“开放的自我操作和秘密外包”模型。这种情况还迫使最初生产学校食堂的基本和次要业务的公司从整个软件包管理变革，以分开服务输出模型。一家不想被命名的大型食品公司的工作人员说：“生活没有改变，但分裂后效率却降低了。” 2025年4月27日，在安海省Hefei City的Luyang区的Shouchun中学食堂，学校领导陪同学生提供食物并听取学生的食物需求。图片/视觉中国和外包暂停的迅速扩张并没有长时间停止。 Dong Hui，a东中国师范大学教育管理系的SSSCIATIAD教授进行了一项食堂后勤研究。他告诉《中国新闻周刊》，由于经济和社会改革，我国家的主要和次要食堂通常经历了从自身经济和经营的经济，社会和社会改革以及在近年来促进学校访问者转型的中心和许多地方政策中，在每个阶段的转型中，在每个阶段的转型并不统一，并且该地区有各种不同的过程。 1985年之后，随着国家经济体系和教育体系改革的发展，大学物流的社会化开设了大学食堂的外包模型。在社会改革的促进性中，物流社会化逐渐扩展到大型和中学，基本和中学的食堂逐渐引入了食堂的运营模型。当时，Sun Guangxue是一个法力北京教育学院物流部门的GER，他接受了全国学校学校的物流管理培训。他回忆说，2000年，上海，深圳和其他地区的中央学校自助餐厅大约在2000年。一段时间后，地方发现外包模式更好，也可以减轻学校的行政负担，因此他们遵循了诉讼。根据Sun Guangxue研究数据，到2019年，TheOutsourcing模型（包括食品提供）是自行的，在大型和中学中耗资了一半以上的食堂。根据前上海食品和药物管理局的说法，2017年，在上海，这是第一批飞行员，该学校在上海拥有近1,800所主要和中学。但是，随着外包模型的迅速扩展，食堂的安全问题彼此之间存在。例如，在Octo中BER 2018，上海的私立Smic Sc​​hool Canteen发现了诸如蔬菜中的霉菌，半生产产品的预印以及香料和半生产产品的保质期都超过了标记的现场架子。该餐饮公司涉嫌非法食品安全行为，并删除了本金。 2021年11月，河南省Xinxiang的Zhaogang镇的Qicheng中学进行了一些杂志，河南省出现了呕吐和腹泻。调查后，发现这是粮食疾病中的一个事件，对餐饮公司和相关官员进行了调查。这也导致批评生活中各种情况的外包模型。教育部和其他部门的相关部门和国家管理部门的领导人和国家管理局说，由于经济利益的单方面意图，校园外的某些护理单位，签约或委托CanteeNS容易受到食品安全管理的影响。在法律的管理和执行期间，患有-Departments的人还发现，粮食障碍是由于未能实施主要反应性和忽视食品安全管理而引起的。但是，但是，2019年的新规定仍然像是当时的“一块大石头落入一个平静的湖泊”。该行业的许多内部人士表示，这项政策为各行各业带来了激烈的讨论。直到今天，中国教育物流协会的小学和中学的物流分支已经举行了一次特别的讨论会议。 “所有各方仍然同意发展外包的模式，并且由于扼流圈而不能放弃。” Sun Guangxue说，当时许多专家担心外包和自我运作的工作在当地实践中很难执行。他在调查和访问中学到的信息也证明了这一点前线。许多地区的主要和中学和教育行政部门都表现出对自我运行的食堂的抵制，“抱怨没有地方，没有资金，也没有人类的力量。总而言之，这是因为他们不自行运作。”但是，在2019年之后，各个省和城市发布了文件，要求学校恢复经营食堂的权利并尽快将其转换为独立行动。 Shandong，Sichuan，Zhejiang，Hubei，Guangdong和其他地区宣布，区域食堂将获得很高的比例（超过95％）或所有自我经营。值得注意的是，相关的政策表达始终采用倡导的表达，例如“鼓励”，“原则上”和“符合MGA状况的学校”，为大型和中学的郊外郊游留下了空间。中国教育科学院的研究员楚祖伊（Chu Zhaohui）在中国新闻周刊中进行了审查我国家不同地区经济发展中的挑战。硬件，尤其是某些学校仍在努力运行，因此该政策没有“适合大小”的政策，但是，中国国家餐饮行业副总裁Fangyuan仍在中国新闻周刊的领先食品公司的领导人一直在监视，他们以前赢得了“前100名校园餐饮业”的前100名校园餐饮企业，这仍然是不断的，这是在不断的情况下，这是不断的情况，这是不断的，这是不断的情况。这种不确定性是企业最关注的事情。行业，外包领域的食品安全问题彼此出现，这与长期管理有关。为食堂和学校学生的VE食品，要求“为学校和学生的集体食品管理管理的卫生。饮食学校食堂的工作”，它要求各级食品和毒品法规部门指导学校，以促进学校合同行动，促进管理，促进管理的要求，并要求学校以校长为负责人。宗派和国家卫生委员会发布了“食品安全，营养和卫生管理法规”，该法规需要建立一种工作机制，以在教育，安全和管理和管理部门之间划分职责。在这一点上，通常会形成监管责任的框架：市场管理部门负责食品安全和执法部门的管理，教育部门负责当天至今的管理和评估，以及两个部门以日日检查，随机检查，随机检查和飞行检查的形式进行管理。但是，不想命名的专业访谈是，实际实施过程，政府部门和学校对外包食堂的监督较弱，而不是管理自我操作的食堂。江西省一所私立中学的食堂经理告诉中国新闻周刊该地区的E释放时间为三年，学校通常不会干扰餐饮公司（例如招聘和会计）的内部管理和运营。云南省一所中学的食堂经理仍在引入社会力量进行签约和工作。食堂由行政和教育部管理和管理，该形式是“每学期一次抽样检查”。为了堵塞风险漏洞，2025年，国家法规政府发布了“对食品生产和经营企业的监督和管理主要责任的监督和管理法规”，以及“集中餐饮单元的监督和食品安全主要责任的监督和管理主要责任”HAT“学校和幼儿园实施了本金（主要）责任系统”，同时，负责集中餐饮单位的主要人员要求全面管理食用其单位的安全工作，而负责承包和经营业务的主要人员负责合同和运营群体的安全工作。受访者还指出，外包食堂在“尴尬”定位方面遇到了问题。近年来，国家和中学的政策文件继续强调“公共福利”和“非营利”的原则，这已成为外包主要和次要食堂的困难。例如，财政部和教育部在2022年进行了更改和发布的“大型和中学金融体系”，要求“小学和二级食堂必须遵守公共原则IC福利而不是。”。“管理食品安全和基本资金和基本资金的准则”由教育部总办公室于2024年发表，要求“小学和中学食品的价格标准应遵循费用原则，而不是收入。 “如何管理“非营利”框架下的外包食堂？中学“应在5％的范围内控制委托的食堂的营业利润率”，而广西需要学校来澄清利润率，在与企业签署合同时签订合同时，必须返回MGA的下一个损失的专门，但可以损失钱，但可以损失专kha，但要赚钱。遵循公共福利原则而不是收入的食堂是基于两个考虑因素：一种是维持外部证书并增强学校之间的信心；非营利组织的定义。但是，市场实体必须生存。如果严格要求他们不赚钱，他们将失去运营和管理的动力。一位受访者说，许多餐饮公司的经理已经确认了这一观点，在减少收入的情况下，该公司审查了公司内部的出口道路。但是，在吉兹希（上海）商业管理有限公司的创始人Matsa Meng Qesgang中，“ 5％的收入利润率为成熟的市场和企业具有运营动力。”孟Qesgang拥有30年的餐饮经验，并帮助许多家庭餐饮和供应链的公司在提供主要和次要食堂的企业方面。他告诉《中国新闻周刊》，尽管公司没有直接从餐饮服务中赚钱，但他们将通过提高管理和批量效率来实现供应链收入。此外，在学校专业和中学的伟大情况下食堂，企业也可能意识到该品牌的品牌和建筑促销，这是许多外国巨头餐饮的运营模型。 Meng Qesgang认为盈利能力不是主要问题。 “Aof the essence that the outsourcing market is not enough, small and medium -sized businesses are still struggling with margin revenue level, and the industry has not yet developed outsource price standards. "On October 23, 2023, students from Gangbian Zhuang Township Central Primary School are eating food in Congjiang Congjiang Congjiang Congjiang Congjiang Congjiang Congjiang Congjiang Congjiang Congjiang Guizhou的Congjianang Qiandongnan Miao和Dong自治区。该团队“由外包本身代表并不是一个问题，其背后的市场逻辑不应完全是坦吉汉。如果其管理和管理是完美的，那么关键就在于我们应该称之为更强大的管理和更完美的系统。Sun Guangxue的Econdary School食堂建议，两种自我操作和外包的模型应该“全部”他想要的东西，从他的优势和劣势中学习，并为这两种模型的好处提供全面发挥。例如，他曾经对北京的第80二学院进行了审查，探索了一种食堂模型，该模型几年前自行运营和外包，是公司的行政行政和直接管理。该食堂被提供给专业的餐饮团队以进行操作，学校设计了三个级别的领导力管理机构，管理和执行级别，以实现“双线线路管理”。多年来，他访问了各个领域进行调查，并看到该模型已被某些地区学习和使用。 “它可以进行实践测试，从优势和劣势中学习，不仅利用外包模型的效率，而且还实现了监督“中国新闻周刊”发现，一些地区试图在自我筹款的情节中包括“委托服务”。例如，在2024年5月，惠东省教育部和其他六个部门发表了“发表意见”，以进一步加强了与小组的努力（试验）的努力，这将使该团队的范围内的努力（试验），这是在该团队中的努力。当事各方在2024年10月，广东省江门城的教育局发布了“委托管理公立小学和中学和中学（幼儿园）的指南（审判）” 的管理行政管理行政管理行政管理行政管理行政管理行政管理行政管理行政管理行政管理行政管官的行政管理行政管理行政管理行政管理行政管理部的行政管理行政管理行政管理部的行政管理部的行为，通过竞标，学校选择了满足条件的最佳餐饮单元，以向学校食堂提供就业服务。学校负责获得食物，接收，会计，谈判等，并管理食品安全，食品存储，加工，不同的质量，销售，环境卫生和其他链接。 Sun Guangxue认为，这是对自我政策框架内多种领域的新模型的探索，并试图将所谓的“自我锻炼”变成两种商业皮肤和外包，形成了有机统一。此外，在某些地区，经营的国有企业的经营食品也是一种探索方式。 Longnan City，Jiangxi PROvince已根据“微利润”原则（少于5％）向当地的国有企业提供了公立学校的食堂。 Longnan Travel Development Group领导下的餐饮管理公司负责运行食堂和校园食品。 《中国新闻周刊》的一名公司工作人员说，2022年，朗南市政府要求该公司占领当地和中学的食堂。当时，需要立即更新许多旧学校设备，并且需要重新安排该过程，并面临巨大的困难。获得后，国有企业带来了资金和专业员工。除了朗南市外，一些地区还计划类似的国有企业食堂，以经营江南尤恩，其集团食品行业看到了这种模型的潜力，并积极寻求与国有企业的合作“混合改革”，并希望通过这种形式返回主要和二级市场。然而，Longnan市政教育和体育局的工作人员说，当地的国有商业运营模式仍在探索：“我们不知道该模式是否更危险或更多好处。”实际上，使用市场能力在国外主要和次要食堂进行良好的两家工具更为常见。国立食品安全与营养健康专家小组副主管，国家粮食和营养咨询委员会成员Ma Guansheng表示，在外国专业和中学食堂中有许多外包的餐饮巨头外包实体。可以在“校园餐点”中提及外国法律，因为日本拥有成熟的学校供应系统，学校食品法建立了中央政府和地方政府之间的责任部门，并设定了营养标准和供应过程；美国有一项全国学校午餐法，在特定的法律规定下，所有部门共同努力完成“校园餐”粮食供应阿兰蒂。许多人采访了中国新闻周刊的专家说，“校园餐点”法规“自身活动”的现有现象。马圭申（Ma Guansheng）表示，我国目前的部门法规和政策文件在法律上对“校园食品”没有约束力，并且各个部门都没有明确的责任，并且没有发展有效的合作。北京大学公共政策研究中心副主任朱德·德肖（Zhuang Deshui）告诉中国新闻周刊，外包餐饮公司代表的以运营的操作无法与成熟的条件和基本支持分开，例如完整的社会完整性系统，成熟的韧带保证，成熟的韧带保证，强大的内部和外部监督责任实施。餐饮公司容易受到不同漏洞的影响，正是在实用的困境中。因此，马云建议管理层也应解决基础TAL和一般问题。 ““校园餐”是一个系统的项目，法律必须澄清，包括负责方，营养标准，财务支持等。